新乡人大开展学习交流 推动专委会履职提效

梁中磊  凌波

“卫河流域协同立法是河南省首次协同立法实践，我们牵头起草卫河流域防洪和水生态保护条例初稿，明确一致性条款、协同性条款和特色条款，为豫北五市制定卫河保护条例奠定基础。”新乡市人大法制委员会主任委员时张斌在市人大专门委员会组成人员会议上发言时说，2023年11月30日，河南省十四届人大常委会第六次会议审查批准《新乡市卫河保护条例》，同步审查批准了安阳、鹤壁、濮阳卫河保护条例和焦作市关于加强卫河协同保护的决定。

1月16日，新乡市十四届人大专门委员会组成人员工作会议召开。市人大常委会主任王乐新出席并讲话，副主任李瑞霞、武胜军、郑援越、刘勇、翟洪凯、牛晓辉，秘书长范士富出席会议。会上，市人大法制委员会、教育科学文化卫生委员会、城市建设委员会、环境与资源保护委员会、预算监督委员会5个专门委员会主任委员，市人大5个专门委员会组成人员王世保、刘福乾、董国强、黄长征、刘太江，结合实际作了交流发言。

专门委员会是人民代表大会的重要组成部分，是人大及其常委会履职的重要基础和保障。2023年1月6日，新乡市第十四届人民代表大会第一次会议，表决通过了新乡市第十四届人民代表大会法制委员会、经济委员会、农业与农村委员会等10个专门委员会组成人员。2023年是市十四届人大及其常委会依法履职的第一年，各专门委员会始终把牢性质定位，切实担起使命担当，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥职能作用，做到学制度、知程序、明责任、强能力、履好职，推动新时代人大工作高质量发展。始终着眼发展大局，忠实履行法定职责，紧紧围绕市委部署和市人大常委会安排开展立法、监督、代表等工作，扎实开展调查研究，为破解改革发展中的难题贡献人大智慧、提供人大方案。始终锚定“四个机关”定位要求，持续加强自身建设，强化党的创新理论武装，认真学习宪法法律和履职必备知识，不断提高政治能力、思维能力、实践能力，以实绩实效向人民交出出彩答卷。

法治兴则民族兴，法治强则民族强。扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，使立法更好保障发展需要、满足人民期盼。新乡市人大法制委员会牵头制定城市建筑垃圾管理条例，有效提升全市建筑垃圾管理水平；制定政务服务条例，着力提升我市政务服务质效。发挥18个基层立法联系点民意“直通车”作用，加强立法协商，广泛听取民意。开展规范性文件清理及数据库核校，先后核校市、县两级文件557件，将全市145个乡镇、街道纳入立法与备案平台。依法对全市14份规范性文件进行备案审查，向省人大报备决定1件，有效维护法制统一。

新乡市人大预算监督委员会按照“一体开发、分级管理，循序渐进、分步实施”的总体原则，积极推进市县两级人大预算联网监督系统建设，建设经验入选全国人大《地方人大预算联网监督系统建设和使用典型案例汇编》。已完成全市12个县（市、区）预算联网监督系统横向拓展和国资管理子系统建设工作，在全省率先完成国资管理的实时在线监督，提前实现全国人大“十四五”建设规划目标。同时，新乡市人大积极践行和发展全过程人民民主，结合新乡实际，对预算联网监督系统应用场景进行拓展延伸，推动预算联网监督系统进驻“人大代表联络站”。目前已完成首批18个全过程人民民主基层示范点的拓展工作，形成了具有新乡特色的人大预算联网监督系统应用模式，进一步拓展了代表履职渠道、提高了预算审查监督效能和财政资金管理使用透明度，让预算监督工作能够充分汇集民意，夯实了人大预决算监督工作的群众基础。2022年、2023年连续两年被省人大评为“出彩工作”。

连续两届担任新乡市人大专门委员会组成人员、市人大监察和司法委员会副主任委员董国强表示，只有牢记初心使命，坚持为民履职行权，才能使专门委员会的作用发挥更准确、更到位、更有效。2023年他参加市人大活动25次，其中视察调研9次、市人大常委会主任接待日两次、代表工作会议6次。在地方立法中的初审把关、市人大常委会审议中的智囊参谋、监督和支持“一府一委两院”、维护人民群众合法权益等工作中发挥了积极作用。

2023年初换届以来，新乡市人大各专门委员会紧紧围绕中心大局，立足自身职能，精心谋划，积极主动推进各项工作，为市人大及其常委会依法履职发挥了重要作用。

新年新使命，新年新作为。专门委员会委员是从人大代表中选举出来的，承担的任务更重，肩上的责任更大，更要强化代表意识、职务意识，充分认清自身的职能职责、特点优势，不断提升履职所需的理论素养、能力素质，依法履行好专门委员会委员的职务。新乡市人大努力把准定位、履职尽责，切实增强做好专门委员会工作的紧迫感责任感。

“以坚定的政治担当、昂扬的精神状态、过硬的能力素质、良好的作风形象，不断提升专门委员会工作质效，为推动新乡经济社会高质量发展贡献人大力量。”新乡市人大常委会主任王乐新说。