聚焦“两高四着力” 奋力展现人大新担当新作为

今年5月，习近平总书记在河南考察时强调，要认真落实党中央关于中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。新乡市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重大要求，聚焦“两高四着力”，在对标对表、融会贯通中进一步找准人大工作的主题主线，依法履职尽责，积极担当作为，助力中国式现代化在新乡大地呈现勃勃生机。

奏响“协奏曲”，以助推中原农谷建设夯实高质量发展支撑

习近平总书记高度重视国家粮食安全，多次强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。省委、省政府牢记领袖嘱托，坚决扛稳国家粮食安全重任，作出建设中原农谷的重大战略部署，并将其作为全省“三足鼎立”科技创新大格局的重要一极布局在新乡。新乡市人大常委会紧紧围绕省委、市委“持续超常规建设中原农谷”部署要求，立足职能定位，协同推进立法、监督、代表等各项工作，助力打造现代种业“硅谷”、农科“芯”城。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。新乡市人大常委会紧扣中原农谷建设的需求，积极谋划地方立法。在省人大常委会的悉心指导下，联合中原农谷管委会、河南师范大学法学院等多方力量，组建起草小组，深入开展调研，精心雕琢文本，从管理体制的优化，到科技创新的赋能，再到种业发展的培育，全方位为省级法规《河南省中原农谷发展促进条例》的出台奠定坚实基础。同时，聚焦种业发展开展立法调研，向相关部门交办问题清单，提出针对性建议，让每一粒种子都能在法治的阳光下生根发芽、茁壮成长。

人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。新乡市人大常委会坚持寓支持于监督之中，综合运用多种监督方式，助推中原农谷建设提质增效。紧盯高标准农田建设这一中原农谷战略实施的重要基础支撑，听取和审议市政府专项工作报告，督促相关部门创新完善“投融建运管”一体化模式，让每一寸土地都能发挥最大效益，为农业高质量发展筑牢根基。紧盯中原农谷重点项目建设情况开展专题调研，着力推动破解需要省市层面关注协调的问题，调研报告受到市政府主要领导批示肯定，相关工作建议被中原农谷管委会及相关单位吸收借鉴。

人大代表来自人民，是党和国家密切联系群众的桥梁。新乡市人大常委会充分发挥代表主体作用，为助推中原农谷创新发展汇聚磅礴力量。组织县（市、区）人大、有关部门、人大代表，集中时间就交通水利、城市更新、工业农业重点难点开展视察，梳理123个问题、提出220余条意见建议，这些问题和建议经过认真研究办理，正逐步转化为推动发展的实际成果。同时，组织全国、省人大代表，围绕种业发展促进、产业链群培育等大事要事，开展集中视察，为超常规建设中原农谷凝聚共识、建言献策。

现如今，中原农谷这颗“良种”，初步形成了产学研贯通、育繁推一体的种业创新生态，在中原沃土拔节生长、开花结果，已经成为新乡跨越发展的牵引性工程、战略性支撑。

增进“百姓福”，以改善民生加强治理提升高效能治理效能

习近平总书记精准洞察河南省情，提出改善民生、加强社会治理的殷切期望。新乡市人大常委会将人民至上的理念镌刻于心，全力在高效能治理中贡献力量，为人民群众托举起稳稳的幸福。

中国式现代化，民生为大。新乡市人大常委会以立法与监督为双翼，承载着人民的期盼高飞远航。每年过半的立法、监督项目紧密围绕民生选题，宛如一股股暖流涌向群众心间。2024年，为落实市委保暖保供指示要求，直击群众关注的冬季供暖难题，以“小切口”精准选题，聚焦供热标准、检测退费等关键条款开展专题听证，制定出台《新乡市集中供热条例》，为供热各环节定规立矩，以法治力量温暖千家万户。今年，又将目光投向民生实事项目办理、重点人群就业、食品安全管理、农村医疗卫生服务能力建设等领域，精心筹备听取审议相关报告，开展老年助餐服务省市县三级人大联动专题调研，督促相关部门推出更多惠民生、暖民心的实招，推动解决群众急难愁盼问题。

加强社会治理，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。在社会治理的宏伟棋局中，新乡市人大常委会落子有声，步步为营。高质量推进的《新乡市社会治理网格化服务管理条例》立法工作，是常委会为提升社会治理效能布下的关键一子。同时，安排听取审议整治群众身边不正之风和腐败问题、申诉信访、控告申诉检察等工作开展情况的报告，以监督之力守护社会和谐稳定。此外，还积极探索推进“人大代表联络站+全过程人民民主示范点+基层立法联系点+预算联网监督室”“1+N”工作模式，完善吸纳民意、汇集民智的机制，推动基层“家站点”深度融入基层治理体系，让全过程人民民主在基层治理舞台大放异彩。聚焦“两高四着力”，深化提升代表主题活动，引领广大代表投身矛盾纠纷化解、政策宣讲、释法明理、教育疏导等工作，为基层高效能治理添砖加瓦，共同绘就社会善治新画卷。

厚植“绿色底”，以加强生态环境保护构筑生态安全屏障

绿水青山就是金山银山。新乡市人大常委会聚焦生态文明建设，持续开展立法、监督，以法治之力助力美丽中国建设，让绿水青山的生态底色愈发鲜亮。

污染防治，是一场刻不容缓的攻坚战，也是一场需要恒心与毅力的持久战。新乡市人大常委会以久久为功的韧劲，连续7年听取审议环境保护和环境保护目标完成情况报告，对大气、水、土壤、固体废物污染防治等法律法规开展执法检查，聚焦黄河流域入河排污口整治、环境基础设施建设等关键问题进行专题视察。每一次监督，都是对生态环境的深情守护；每一次检查，都在为高质量发展筑牢生态根基。通过扎实工作，推动各方在守护生态环境中提升发展品质，为打好蓝天、碧水、净土保卫战注入强劲动力。

卫河，这条流淌着历史韵味的河流，是牧野儿女的母亲河，更是新乡市重要的生态安全屏障。为守护卫河的生态健康，新乡市人大常委会连续3年精准发力，打出协同立法、联动监督的 “组合拳”。2023年，与安阳、鹤壁、焦作、濮阳四市人大常委会携手，开启卫河保护协同立法之旅，填补了省内协同立法的空白，为卫河保护筑牢坚实的法治堤坝。2024年，组织驻新全国、省人大代表奔赴焦作、鹤壁，视察调研卫河保护条例贯彻实施情况，提出“强化法治引领、筑牢安全根基、突出绿色宜居、厚植文化底蕴”4个方面10条宝贵意见建议，推动卫河流域城市人大共同监督，凝聚起跨区域守护卫河的合力。今年，再次联合豫北四市，围绕卫河保护“四条例一决定”贯彻落实情况开展跨区域联动监督，为卫河流域生态治理和高质量发展持续贡献人大力量。

而今，这里绿意盎然、飞鸟翔集、浓墨重彩、勃勃生机。这不仅是沿岸城市写在青山绿水间的生态答卷，更是一份写在人民心里的绿色宣言。

擦亮“文化牌”，以强化保护传承弘扬推动文化繁荣兴盛

习近平总书记高度重视历史文化保护传承，多次强调“要把这些中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好。”新乡市人大常委会始终将历史文化保护视为实现人民群众高品质生活的关键一环，以坚定决心和持续行动，在文化传承之路上笃定前行。

新乡市，这片文化底蕴深厚的土地，拥有全国重点文物保护单位21处、河南省文物保护单位72处、市县级文物保护单位500余处，一般不可移动文物1200余处，每一处遗迹都承载着先辈的智慧与文明的火种。2021年，《新乡市不可移动文物保护条例》正式出台，以法规形式确立考古前置改革要求，完善责任体系和管理体系。2024年，对条例实施情况进行检查，列出问题清单，持续跟踪问效，督促落实考古前置、保护管理等法规规定，以法治力量筑牢文物保护防线，守护历史的温度与尊严。

古树不语，却见证着城市千百年的变迁，它们是“有生命的文物”。为保护这些沉默的见证者，以“小快灵”方式制定《新乡市古树名木保护条例》，强化分级管理，统筹保护与发展，注重历史文化传承，为古树名木撑起“保护伞”，让它们继续静默诉说岁月的故事。

传统村落，是乡村历史文化的载体，承载着农耕文明的记忆。积极推进《新乡市传统村落保护条例》制定工作，聚焦关键问题，突出地方特色，体现小切口特点，前瞻性地处理保护中的辩证关系，通过立法守护人民群众的乡愁记忆，让传统村落成为心灵的归宿。

巍巍八百里太行，将最美的一段馈赠给新乡。在连续两年开展南太行旅游度假区管理立法调研的基础上，携手安阳、鹤壁、焦作等市，共同开启南太行旅游协同立法调研新征程，并将作出促进南太行康养旅游产业带发展的决定。这不仅是一次旅游产业的升级，更是对新乡文化地理标识的深度塑造，助力新乡成为中原大地令人神往的文化胜地和心灵港湾。