切实加强组织领导 提升人大工作水平

                                                                         中共新乡县委（2016年3月）

     近年来，新乡县委切实加强对人大工作的领导，创新工作机制，在经济社会发展中充分发挥人大职能作用，人大各项工作取得了长足进展。
    一、高度重视，切实加强领导。坚持把人大工作作为党的工作重要组成部分，纳入全县总体工作布局，县委常委会每半年定期听取县人大常委会党组工作汇报，每年度人代会前，县委常委会均专题听取会议筹备情况汇报，研究解决问题；认真学习习近平总书记关于人民代表大会制度和人大工作系列重要讲话，贯彻落实省委人大工作会议精神；实行县委书记、乡镇党委书记联系本级人大工作制度，党委主要负责人及时了解掌握人大工作进展情况，有力地促进和保障了人大工作开展。
   二、广泛征求意见，凝聚共识合力。县委重大决策、重要事项、重点工作，均及时听取县人大常委会及人大代表的意见建议。比如，我们创新了“一事一议”工作方法，针对重大事项，专题召开四大班子会，集思广益，形成决议，实现了科学决策，提升了工作效率。再比如，在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等工作中，全县各级党组织先后召开“两代表、一委员”征求意见座谈会40余次，涉及各级人大代表700余人（次），各位代表积极为破解难题提建议、出主意、想办法，有效解决了交通安全、因病返贫、适龄儿童入学等一批事关群众生产生活的民生问题。
    三、发挥人大自身优势，营造服务大局氛围。县委根据每年度的发展思路和工作目标，及时向县人大出题目、交任务、提要求，县人大围绕发展瓶颈制约和群众关心的热点问题，深入开展调研，近三年来先后向县委提交调研报告40余篇，其中的土地流转、农村饮水安全、工业经济运行、农村集体土地所有权权属争议、法律援助等多项调研成果，进入县委决策范畴并在全县实施。同时，县委、县政府确定的重点工作推进领导小组，均有县人大常委会有关负责同志参加。比如，我县的城乡建设指挥部，就有人大常委会主要负责同志参加，我县的史来贺精神研究会，也有县人大的有关负责同志参与，全县的县级领导分包重大项目、重点企业、信访案件工作机制，县人大常委会成员也参与分工，大家心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，凝聚了强大工作合力。
    四、大力支持，加强干部队伍建设。县委大力支持县人大不断完善机构设置，近几年先后批准设立民侨外委、预算工委、调研室等部门，提高了工作专业化水平。对人大机关干部选拔任用上，2012年以来，先后有7名干部得到提拔重用，其中，3名委、室负责人交流到县卫计委、县商务局等县直单位任正职，16名干部交流到人大机关任职，极大激发了干事创业热情。
   五、下步打算。我县将认真落实此次市委人大工作座谈会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，切实发挥党的领导核心作用，总揽全局、协调各方，努力做到“四个进一步”，为做好人大工作提供根本保证。
   一是进一步加强对人大工作的领导。把发挥党委的领导核心作用与支持保证人大依法履行职能有机统一起来，确保人大独立负责地开展工作。按照宪法和法律规定，督促“一府两院”自觉接受人大监督，及时协调解决人大行使职权中遇到的困难和问题，使人大与“一府两院”形成既独立负责、各司其职，又相互配合、协调一致的良好局面。
   二是进一步提高依法执政能力水平。从根本上转变不适应“全面依法治国”要求的思维方式、领导方法和工作习惯，严格要求全县各级党组织都在宪法和法律的范围内活动，按照宪法和法律办事，教育引导广大党员尤其是党员领导干部，带头遵守宪法和法律，做“心有所戒、行有所止、遵纪守法”的表率。
   三是进一步保障人大依法履行职责。坚决支持人大按照法律规定充分行使监督、重大事项决定、人事任免等各项职权。主动加强同代表的联系，及时通报有关工作情况，拓宽代表知情督政渠道。
   四是进一步为人大工作创造良好条件。把人大机关干部的培养、选拔、使用纳入全县干部队伍建设总体规划，着力优化知识、年龄和专业结构，促进人大机关干部合理流动、良性循环。保障工作经费，加强乡镇人大建设。责成新闻宣传部门开设宣传人大制度和民主法制工作的专版专栏，为做好新形势下人大工作营造良好社会氛围。