新乡县第十五届人民代表大会第一次全体会议隆重开幕

发展时不我待，奋斗成就未来。4月19日上午9时整，新乡县第十五届人民代表大会第一次全体会议隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表，将在会议期间履行宪法和法律赋予的神圣职责，为新乡县实现高质量发展凝聚智慧、贡献力量。

大会主席团常务主席赵茂林主持会议。

大会主席团常务主席祝显成、李绍青、赵茂林、赵永峰、张锋、王治军、王红卫、张善波、田克敬、陈彦锋在主席台前排就座。

县党政军领导许万银、王明辉、宋利强、元强、黄岩、刘婷婷、宋思强在主席台就座。大会主席团其他成员及应邀出席会议的领导也在主席台就座。

大会应到代表199名，实到代表189名，符合法定人数。

上午9时，常务主席赵茂林宣布大会开幕，与会人员全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，县人民政府代县长李绍青向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2021年及本届政府工作回顾；二、今后五年的奋斗目标和主要任务；三、2022年工作安排。

李绍青指出，过去的一年，面对特大暴雨灾害和新冠肺炎疫情等叠加影响，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，统筹推进防汛救灾、疫情防控、灾后恢复重建和经济社会发展，较好地完成了十四届人大六次会议确定的主要目标任务，“十四五”实现了良好开局。全县实现地区生产总值239亿元，增长7.8%，高于全市1.2个百分点；规模以上工业增加值完成106亿元，增长10.6%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额完成54.1亿元，增长9.6%；一般公共预算收入完成10.6亿元，税占比达到81%，保持省市前列。

李绍青从九个方面回顾总结了2021年的工作：一是疫情防控有力有效；二是防汛救灾全力应对；三是项目建设势头强劲；四是转型升级步履坚实；五是乡村振兴稳步推进；六是城乡面貌显著改善；七是营商环境逐步优化；八是民生福祉持续增进；九是政府履职能力逐步提升。

李绍青指出，本届政府任期的五年，是新乡县发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。面对复杂严峻的外部环境、经济下行的巨大压力、突如其来的新冠肺炎疫情和特大暴雨灾害，我们主动担当作为，应对风险挑战，全面建成小康社会目标如期实现，新乡县高质量发展迈出了坚实步伐。

五年来，综合实力迈上新台阶，产业结构持续优化，“三大攻坚战”取得决定性成就，发展活力充分彰显，城乡面貌焕然一新，群众获得感显著提升。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府和全县人民拼搏奋斗、埋头苦干的结果。

针对今后五年的奋斗目标和主要任务，李绍青指出，今后五年，新乡县处在利好叠加的战略机遇期、综合优势的快速提升期、弯道超车的转型突破期、厚积薄发的黄金发展期。我们要倍加珍惜难得的优势基础和机遇条件，鼓足干劲、只争朝夕、真抓实干、砥砺前行，在新的历史起点上奋力开创新乡县高质量发展的新局面。

今后五年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，全面落实省第十一次党代会、市第十二次党代会、县第十四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，实施“十大专项”，突出优势特色，注重远近结合，聚力攻坚突破，加快建设“创新活力、美丽宜居、平安幸福”新乡县，推动新乡县实现重大跨越发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今后五年的奋斗目标是：创新能力持续提升，生态环境持续改善，社会保障体系更加健全，人民健康水平和居民生活品质显著提高。全县地区生产总值年均增长10.5%左右；固定资产投资年均增长15%左右；社会消费品零售总额年均增长10%左右；工业总产值、一般公共预算收入力争实现“双翻番”。

围绕上述目标，今后五年重点抓好以下十个方面工作：一是突出开放联动，融入郑新一体化；二是突出创新驱动，激发经济发展活力；三是突出项目引资，支撑经济高质量发展；四是突出转型升级，推进产业体系重构；五是突出生态治理，树立绿色发展样板；六是突出乡村振兴，促进城乡融合发展；七是突出优化营商环境，激发释放发展动能；八是突出基础建设，加快新型城镇化步伐；九是突出民生所需，提高人民群众获得感；十是突出安全稳定，提升社会治理能力水平。

李绍青强调，今年将召开党的二十大，是实施“十四五”规划的重要一年，也是新一届政府履职的开局之年，做好今年工作，意义重大，任务艰巨。我们要立足稳字当头、稳中求进的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“两个确保”“十大战略”和市委“十大目标”“十大行动”部署要求，聚焦“十大专项”、实施“十大工程”，全力推动新乡县高质量发展取得新成效。

今年新乡县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长11%，人均GDP、全员劳动生产率、人均可支配收入与经济增长协调同步，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，研发经费投入强度达到3%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%。城镇新增就业5200人，粮食产量稳定在20万吨以上，一般公共预算收入增长20%以上。

按照县委、县政府确定的2022年“十大工程”各项目标任务，今年政府重点抓好以下九个方面工作：

一是聚焦道路畅通互联，加快融入郑新一体化。建设复合化交通廊道，打造一体化空间布局，构建协同化产业体系。二是聚焦重点项目提速，夯实经济发展支撑。狠抓“三个一批”和省市重点项目，加快推进灾后重建项目，持续强化要素保障，强力推进招商引资。三是聚焦工业提质增效，构建现代产业体系。做强先进制造业，培育创新主体和创新平台，壮大产业集群，加快开发区体制机制改革，推进企业上市。四是聚焦优化营商环境，打造对外开放高地。构建便捷高效的政务环境，构建公平公正的法治环境，构建公平竞争的市场环境，争创河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县。五是聚焦乡村振兴引领，筑牢三农发展根基。推动农业高质高效，推动农村宜居宜业，推动农民富裕富足。六是聚焦城市更新改造，加快新型城镇化步伐。坚持高水平规划，完善城区功能配套，推进城乡道路美化绿化，持续开展城市创建，积极发展现代服务业。七是聚焦生态环境提标，推进绿色低碳发展。加大污染防治力度，推进国土绿化，推进节能减排降碳，倡导绿色低碳生活方式。八是聚焦增进民生福祉，尽力办好民生实事。增强社会保障能力，大力发展社会事业，统筹发展和安全。九是聚焦党建引领保障，全面加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治，依法行政促规范，实干担当抓落实，倾心服务重民生，清正廉明守底线。

李绍青最后号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，毕力同心、苦干实干，在建设“三个新乡县”、实现赶超跨越上取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

大会书面审查了县政府关于新乡县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）的报告、关于新乡县2021年预算执行情况和2022年预算（草案）的报告；表决通过了大会选举办法、大会社会建设委员会主任委员人选表决办法。

县政协委员、不是县人大代表的县四大班子领导列席会议。