“懂人大”需把握人大工作规律

认识规律、把握规律，是做好各项工作的前提。习近平总书记非常重视运用科学思维方式认识和把握事物的内在本质和规律，强调要从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事。

深化对人大工作规律的认识，要求我们自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想及其蕴含的世界观、方法论，深刻领会和把握习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主重大理念的丰富内涵和实践要求，深刻领会和把握坚持好完善好运行好人民代表大会制度、做好新时代人大工作的重大原则、重点任务、宝贵经验。

近期，赵乐际委员长在主持召开座谈会听取对全国人大常委会工作报告稿的意见建议时指出，通过理论学习和履职实践，特别是学思践悟习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，进一步深化了对做好新时代人大工作的规律性认识，即：必须把牢正确政治方向，必须紧扣中心和大局谋划开展工作，必须始终同人民群众保持密切联系，必须依法履职尽责，必须坚持实事求是、求真务实。在同列席常委会第十三次会议的全国人大代表座谈时，赵乐际委员长指出要坚持党对人大工作的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，坚持和发展全过程人民民主，坚持实事求是、求真务实，坚持系统观念、整体观念。这些都是对人大工作规律的深刻认识和把握，源于对人民代表大会制度建设和人大工作实践的经验总结，源于对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的深学笃用，是“懂人大”的具体体现，具有鲜明的时代性、实践性和指导性。

过去的一年，全国人大常委会坚持守正创新，按照总结、继承、完善、提高的原则，紧跟时代步伐、顺应实践发展，探索人大工作的新思路、新举措，稳中求进推动人大工作高质量发展。加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，提高合宪性审查、备案审查工作质量，维护宪法权威和尊严。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，审议法律案40件，通过其中26件，以高质量立法保障和服务改革发展。加强对法律实施情况和“一府一委两院”工作的监督，听取工作报告21个，检查5部法律实施情况，开展2次专题询问、9项专题调研，推动党中央决策部署贯彻落实。完善和落实常委会、专门委员会联系人大代表机制，提高代表议案审议、建议办理质量，委员长会议首次研究确定20项重点督办建议，交由19家单位牵头办理，7个专门委员会负责督办，推动解决一批实际问题。注重发挥代表专业特长，深化代表对立法、监督、对外交往等工作的参与，支持和保障代表依法履职。在执法检查、调查研究工作中，常委会、专门委员会组成人员进村入户、深入一线，到代表家站、基层立法联系点了解真实情况，同干部群众面对面交流，充分吸纳民意、汇集民智······一系列强化担当的实际行动、务实有效的思路举措、扎实细致的工作作风，是新时代人大工作规律的实践应用，体现了学思践悟党的创新理论的重要成果。

坚持党的全面领导，是认识和把握人大工作规律的第一位要求。这是新时代人大工作取得历史性成就的根本原因，也是新征程做好人大工作的根本政治保证。谋划和推进人大各项工作，必须把牢正确政治方向，坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，保证党的领导全面、系统、整体地得到贯彻体现。

人大工作规律既有普遍性特点，也有具体化要求。比如，立法强调科学立法、民主立法、依法立法，发挥人大在立法工作中的主导作用，遵循和把握客观规律、立法规律，不断提高立法质量；监督强调正确监督、有效监督、依法监督，围绕中心、服务大局、突出重点，综合运用法定监督形式，增强监督工作针对性实效性；代表工作强调密切常委会同代表、代表同人民群众的联系，支持和保障代表依法履职，当好党和国家联系人民群众的桥梁；等等。我们要全面系统认识和把握新时代人大工作的规律要求，不断提高政治站位、理论水平和工作能力。

知之愈明，则行之愈笃。新征程上，要深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强把握和运用人大工作规律的自觉性，不断提高人大工作质量和水平，更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势。