以法治匠心书写履职答卷

——记新乡市人大代表董国强

梁中磊  凌波

“做律师，要做让党和人民满意的好律师；当人大代表要具备责任感、专业性和为民情怀，搭建密切联系群众的连心桥，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义‌。”在新乡市人大代表、市律师协会副监事长、河南瀛汉律师事务所主任董国强看来，无论做什么，都要做到极致。

作为连任两届的市人大代表、从业近三十年的律师，董国强深知法律在经济社会发展、社会治理和群众生活中的重要性。因此，他始终将律师的专业优势与代表履职紧密结合，扎实开展“双岗建功”主题活动，围绕全市大局和法治新乡建设，积极踊跃献发展之策、应民生之问、解群众之忧，用实际行动践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

新乡市目前有民营经济经营主体59.16万户，占全部经营主体的97.70%，贡献了全市70%以上的国内生产总值，近85%的税收和90%以上的城镇新增就业。

“我坚持为新乡的民营企业蓬勃发展提供法律服务，当好民营企业的代言人，在今年召开的市人代会上，我提出了《关于公检法涉及民营企业刑事犯罪慎用刑事司法手段，进一步规范司法行为，优化营商环境的建议》《关于进一步支持民营经济高质量发展的建议》。”董国强介绍，4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。今后，为民营企业服务的法律依据更加充分有力了。    

“当人大代表，就要敢于说真话、实话，做到为群众代言。”董国强是这样说的，也是这样做的。进厂矿企业，赴工地一线，到群众中间，董国强的调研脚步不停，视野也更加开阔，“写”在基层一线的履职答卷，字里行间都有百姓所愿所盼。   

在调研中，董国强了解到，刑事司法如何对待民营企业及其负责人犯罪，不仅决定了一个企业的生存与发展，也关系到社会主义市场经济发展的繁荣稳定。企业及其负责人涉刑会导致员工失业，再就业问题会扰乱社会秩序，增加政府压力。此外，企业涉刑还会影响地方经济发展和公共服务供给。董国强建议，公安机关应严格把控立案标准，慎重采取查封、羁押措施；检察机关精准把握涉企案件类型、监督强制措施的合理适用；法院充分发挥认罪认罚从宽制度优势、引导企业规范经营。加强司法能力建设，提升办案人员的大局意识等。

法治是最好的营商环境。董国强认为，公、检、法机关在处理涉民营企业刑事案件时，应坚持法治原则，审慎运用法律手段，既要维护法律的严肃性，又要避免对企业和社会造成不必要的负面影响，为民营企业的健康发展提供有力的法治保障，构建亲清政商关系。

在为企业提供法律服务中，董国强认识到，做好知识产权司法保护对于‌维护企业竞争优势、‌提高品牌价值、‌激励创新‌、‌降低法律风险等发挥着重要作用。4月25日‌，在第25个世界知识产权日即将到来之际，市中级人民法院举办了知识产权司法保护工作座谈会，董国强应邀参加，他在发言中表示，知识产权保护需要以机制创新，打通司法与行政协同保护的“关键点”，要以制度创新破局，以协同联动聚力，共筑“严保护、快保护、大保护”的知识产权生态圈，多方协同助力企业知识产权维权。

随着经济社会发展，针对部分占地项目长期闲置低效的矛盾，在今年召开的市人代会上，董国强提出了《关于加强立、审、执、破融合，盘活低效资产的建议》，强化立案、审判阶段的预警机制；建立“执转破”案件定期筛查机制，推进有产可破案件审理及“执转破”工作的开展；强化府院联动机制，加快资产出清效率，保障破产案件实现质效双生；进一步加强立审执破融合工作保障等。此外，他还提出了《关于加强审判人员人身安全保护措施的建议》《关于规范物业管理服务，提升居民幸福感的建议》等8条建议。

民有所呼，我有所应，人大代表提出建议是依法履职的重要方式。8年来，董国强先后提出50余条有价值的建议，多条建议被市人大常委会列为重点督办建议，推动解决了一批人民群众普遍关心的突出问题，让他真切感受到了全过程人民民主的真实性与有效性。他被市人大常委会评为“履职先进个人”“双岗建功、助力乡村振兴最美代表”等。4月10日，在市人大常委会举办的市人大代表小组长和全过程人民民主基层示范点站长培训班上，他作了题为《立足本职谋发展 双岗建功显担当》的典型发言。4月15日，市人大常委会开展主任接待代表日活动，以实地调研、座谈交流的形式督办2025年度民生实事项目进展。董国强应邀参加，负责督办开展农村地区道路交通安全隐患排查治理。

“作为一名人大代表，我将以更坚强的决心、更坚定的信心、更坚实的行动，努力当一名政治上有高度、思想上有深度、履职上有力度、联系群众上有温度的好代表。”董国强郑重地说。